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          解讀《關于推動長沙黃花綜合保稅區高水平開放高質量發展招商引資若干政策措施實施細則》

          發布日期:2020-11-21     來源:長沙黃花綜合保稅區管理委員會

          《關于推動長沙黃花綜合保稅區高水平開放高質量發展招商引資若干政策措施實施細則》(以下簡稱“實施細則”)的出臺,將進一步推動黃花綜保區高水平開放高質量發展,培育國際競爭新優勢,為縣域經濟作出更大的貢獻。現就有關政策內容解讀如下:

          一、為什么要出臺《實施細則》?

          長沙縣人民政府辦公室于2018年12月5日發布的《長沙黃花綜合保稅區招商引資若干政策措施實施細則》(長縣政辦發〔2018〕19號)已于2020年5月31日到期,該政策措施實施細則為黃花綜保區的招商引資工作發揮了至關重要的作用。為更好地吸引國內外企業入駐,推動長沙黃花綜合保稅區高水平開放高質量發展,黃花綜保區管委會擬定了《關于推動長沙黃花綜合保稅區高水平開放高質量發展招商引資若干政策措施》,該政策措施于2020年6月9日經縣政府常務會議(第72期)審議通過,并于8月17日由長沙市人民政府辦公廳發布(長政辦發〔2020〕28號)(以下簡稱“政策措施”),根據政策措施第十七條要求,該政策由長沙縣人民政府出臺實施細則,報備市政府后組織實施。

          二、《實施細則》重點支持產業有哪些?

          根據《國務院關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》(國發〔2019〕3號)的要求,結合黃花綜保區實際,《實施細則》突出綜保區未來重點支持加工制造、研發設計、物流分撥、檢測維修、銷售服務等五大中心產業。通過利用國際機場的國際物流通道和進口藥品、進境食用水生動物、進境冰鮮水產品、進境水果等口岸功能,在綜保區重點打造“四園三中心”,即加工貿易(SMT)、跨境電商、進口海鮮、進口藥品四個產業園和高端水果集散中心、進口工業品國內分撥中心、進出口商品展示交易中心。

          三、《實施細則》重點補貼內容有哪些?

          《實施細則》對黃花綜保區招商引資引進的重點產業項目在裝修、租金、固定資產投入、地方經濟貢獻、融資、研發、培訓、配套服務、招商合作等方面給予重點支持,并對全國性區域性總部、三類500強等重大產業項目給予“一事一議”政策。

          四、《實施細則》項目申報、審定程序和監督管理有哪些?

          項目申報及審定程序按照申報受理—園區初審—部門聯審—項目公示—資金撥付—項目驗收的流程進行。為加大對項目獎勵補貼資金的監管力度,黃花綜保區管委會負責對項目資金的安排和使用情況進行監督管理,縣財政部門負責對項目資金的使用情況進行財政監督,按照《中華人民共和國稅收征管法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《長沙縣財政支出績效評價辦法》等相關規定,對違反規定以及重大違法行為進行處罰并依法追回相應的獎勵補貼資金,確保項目資金發揮效益。

          五、《實施細則》中補貼資金的來源?

          招商引資獎勵補貼資金由市、縣財政共同承擔。其中,市級部分資金由市對縣繼續按前三年標準給予三年共1億元人民幣的招商引資獎勵,按照3:3:4的原則分三年進行,直接撥付到黃花綜保區管委會。另外,按照政策措施,省、市對綜保區企業在外貿補貼、跨境電商、口岸建設等其他方面參照其他區縣和園區給予專項扶持發展資金。剩余的所需資金每年由縣財政預算安排解決。獎勵補貼資金包括《關于推動長沙黃花綜合保稅區高水平開放高質量發展招商引資若干政策措施》(長政辦發〔2020〕28號)所涉及的產業財政專項扶持、進出口物流運費獎勵、財政建設補貼、設備補貼、租金補貼、貸款貼息、一事一議等。

          六、《實施細則》政策的期限是多久?

          《實施細則》自公布之日起施行,有效期至2023年9月30日止。

          長沙黃花綜合保稅區管理委員會

          ?2020年11月21日? ?

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