長沙縣堅持黨建引領，切實解決基層治理難題和群眾實際困難

依托“三五”機制，長沙縣春華鎮打造美麗鄉村建設新景像。縣委組織部供圖

每周二晚7時，長沙縣安沙鎮萬家鋪村“微分享”課堂準時開課。參與的黨員人人都是分享人，可以學理論、學政策、講感悟、釋疑惑、提建議。面對面的交流互動，既增加了村組干部、黨員理論學習的機會，也給大家參與村級工作搭建一個平臺、收集一些建議、解決一些問題。

為創新基層治理，安沙鎮萬家鋪村堅持黨建引領，探索形成了微心愿、微活動、微分享和微治理的“四微工作法”，凝聚起村級治理的大合力。“村級黨組織是與老百姓聯系最為密切的基層組織，通過這些‘微’動作，打通基層治理的‘最后一米’，實實在在提高村民的安全感、幸福感和獲得感。”村黨總支書記童暢說。

這是長沙縣堅持黨建引領，積極推進以“建設零違章、環境零污染、安全零事故、治安零發案、村（居）民零非訪”為主要內容的“黨建+‘五零’村（社區）建設”的一個縮影。2019年以來，長沙縣委、縣政府站在全面提升基層治理體系和治理能力現代化的高度，著眼強基礎、立長遠，在全縣推行“黨建＋‘五零’村（社區）建設”，把黨的領導作用、黨組織戰斗堡壘作用、黨員模范帶頭作用、群眾參與主體作用充分融入基層治理的各個環節，切實解決了一大批當前基層治理難題和群眾實際困難，打造了城鄉基層社會治理長沙縣樣本。

黨員聯戶密切黨群聯系

?梨街道金托村合心組村民鄧艷常，家門口進出路是一條很窄的瓦片路，加上鄰居準備在路邊砌圍墻，不但不好走，而且視線也將變差。這讓她變得憂心忡忡。

“這件事你先別著急，我先和鄰居協商，看看能不能將圍墻往里面移一點，不影響正常的通行。”聯戶黨員師全等人在入戶走訪時，了解到這個問題后，經過幾次上門調解協商，最終，鄰居答應將圍墻往里移，確保道路能正常過車。

為把黨員帶頭示范作用融入“五零”建設實踐中，今年在村（社區）大力推行黨員聯戶“135”工作模式，明確以支部為單位，組織每名黨員聯系5戶以上群眾、每年到聯系戶家中走訪5次以上并為聯系戶解決5個以上與“五零”建設相關的問題，并將黨員設崗定責、公開承諾與“五零”建設緊密聯系在一起，將黨建成效轉化為滿足廣大人民群眾對幸福美好生活向往的強大動力。

據了解，長沙縣已有2.1萬余名村（社區）黨員參與黨員聯戶、設崗定責和公開承諾，累計走訪群眾10.5萬余人次，解決“五零”村（社區）建設相關問題1.88萬個。

“三五”機制提升組級治理

長沙縣結合實際，積極推進組級治理探索，選定春華鎮12個村（居）民組開展組級治理試點，確定完善組委會班子、打造示范組和示范戶、制定組規民約等9個方面的重點工作，遴選12名優秀黨員干部作為駐組指導員全程跟進，探索以組為基本治理單元的新機制，得到了基層群眾的大力支持。

春華鎮以“三個五”項目為抓手，積極探索推進組級治理工作。開展“組級治理宣傳進群眾家中、進田間地頭、進手機微信、進組規民約、進組級陣地”的“五進”活動，增強行為自覺；建立健全民情懇談會、組級理事會、民主議事會、組級監事會、部門評議會“五會”制度，實現民主決策；實施以“建設零違章、環境零污染、安全零事故、治安零發案、村（居）民零非訪”為主要內容的“五零”建設，助推有序發展。

“以前村組開會，都是在組長家圍成一圈，說不了三兩句人就散了。現在有了專門的組級陣地，大家參與社會治理的熱情明顯高漲了。”春華鎮春華山村黨總支書記王再明說。

此外，長沙縣按照“抓兩頭、帶中間”的思路，堅持從典型帶動入手，推動示范建設，共打造12個“五零”示范街區、30個“五零”示范小區、738個“五零”示范組、147個“五零”示范樓棟、1.18萬戶“五零”示范戶，2019年成功建設60個“黨建+‘五零’建設”先進村（社區），初步構建了“支部主導、黨員帶頭、群眾參與、社會協同、部門聯動”的城鄉基層社會治理新機制。

目前，長沙縣正積極推進“三化”賦能的“智慧五零”平臺建設，推行村級各類組織向黨組織報告工作制度，進一步構建完善自治、法治、德治相結合的新時代鄉村治理體系，全力打造環境美、產業美、生活美、鄉風美、秩序美“五美與共”的鄉村樣板。

◎星沙時報記者 楊源